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[湖北]提升行業(yè)發(fā)展水平 打造鄂南物流航母
(長沙至湖北/長沙首選運輸0731-84062159)
崇陽縣位于湖北省南陲,居湘、鄂、贛三省交界處,總面積1968平方公里,北靠武漢、南及長沙、東至九江、西去岳陽,屬長江經濟開發(fā)帶,地理位置優(yōu)越,交通便利。建設中的崇陽縣天成物流園是湖北省人民政府明確指定的2011年在建項目,是一個集建材、家俱、家飾、水果、農副產品、小工業(yè)品、農業(yè)生產資料等商品交易和大型停車場、倉儲、配送、冷凍、運輸、信息、流通加工等多種行業(yè)于一體的綜合型物流園區(qū)。園區(qū)從項目的科學謀劃、申報立項到工程建設的有序推進,是崇陽以“培育大物流、建設大市場”的工作思路,構建以“天成物流園區(qū)”為龍頭,輻射五鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心和七鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點的物流服務網(wǎng)絡,加快發(fā)展新興物流產業(yè)、推進交通物流基礎設施建設的重大突破和重要產物。
一、調研論證,千錘百煉定項目
天成物流園作為崇陽申請立項的一個重大物流建設項目,建設前期的調研論證工作至關重要。為了充分掌握崇陽當前物流市場現(xiàn)狀及市場對物流產業(yè)需求的第一手資料,崇陽交通物流發(fā)展局在項目規(guī)劃立項前對全縣物流市場進行了全面細致的調研論證,為園區(qū)的高起點規(guī)劃和合理選址提供科學的決策依據(jù)。
。ㄒ唬┌衙}問診,找準問題癥結。崇陽交通物流發(fā)展局把脈問診對全縣上百家企業(yè)和物流市場進行了全面調查摸底,對全縣物流企業(yè)的基本現(xiàn)狀、概況以及市場對物流業(yè)的需求等掌握了真實的第一手資料。在調查中發(fā)現(xiàn),目前全縣經工商部門注冊的物流企業(yè)共有34家,主要分布在縣城。盡管當前崇陽的物流業(yè)初具雛形,處于起步階段,但還存在諸多正處于物流業(yè)健康有序發(fā)展的問題:一是基礎設施薄弱,服務質量低,只能提供簡單的運輸服務,無法提供一體化的運輸、儲存、搬運、包裝、配送、信息處理等新興物流服務;二是專業(yè)物流人才匱缺,信息化程度低,業(yè)務聯(lián)系信息網(wǎng)絡化程度不高,無法及時準確傳遞信息。物流企業(yè)從業(yè)人員文化水平偏低,對現(xiàn)代物流知識、裝備、特點了解較少,難以把握物流產業(yè)發(fā)展方向;三是總體布局不合理,市場監(jiān)管能力低,物流企業(yè)大都存在于鬧市和主要街道,存在“小、散、亂、差”等現(xiàn)象,處于一種無序狀態(tài)。通過對調查結果的反復論證,找準了造成崇陽物流業(yè)無序發(fā)展的根本癥結在于全縣沒有一個具有一定規(guī)模的大型物流中心作為完善的物流信息平臺來引導物流業(yè)在規(guī)范有序的前提下發(fā)展。
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。ǘ⿲ΠY下藥,敲定建設方案。在經過充分調查論證的基礎上,面對崇陽如此初具規(guī)模且無序發(fā)展的物流現(xiàn)狀,崇陽物流發(fā)展局清醒意識到,要加快物流業(yè)的發(fā)展步伐,在短期內建設一個具有一定規(guī)模、綜合配套設施齊全的物流園區(qū)迫在眉睫、勢在必行。為了使建設物流園的構想能夠引起上級領導的重視和支持,崇陽物流發(fā)展局向縣交通運輸局和縣委、縣政府逐級作了匯報,通過多次積極主動的溝通和匯報,在崇陽建設一個多種行業(yè)并存的綜合型物流園區(qū)的構想得到了各級領導的高度重視,并建立了“政府牽頭、交通主抓、部門配合”的工作機制。在崇陽縣天城鎮(zhèn)建設物流園于2009年被正式擺上議事日程。為了規(guī)劃好項目,崇陽縣委、縣政府幾次組織相關人員赴湖南、深圳、宜昌等地取經考察物流園建設。為了拿出一個切實符合崇陽物流發(fā)展實際的建設方案,崇陽的書記、縣長親自參與項目的規(guī)劃、建設方案的反復修改,對項目的選址、資金籌集措施等嚴格把關,通過廣州建工設計院的精心設計,最終規(guī)劃用地720畝,預計投資1.5億元的天成物流園選址于杭瑞高速公路連接線西側,106國道南側的天城鎮(zhèn)下津村。一套有可行操作性,有利于促進崇陽物流業(yè)發(fā)展的建設方案通過反復修改和定論,通過千錘百煉最終正式敲定。
二、鍥而不舍,千辛萬苦爭項目
天成物流園建設項目敲定后的緊要工作是積極向上申報立項爭取建設資金。崇陽縣委、縣政府和崇陽交通運輸局為確保項目早日立項,傾力為項目的申報協(xié)調關系、鋪平道路、開放綠燈,提供人力、物力、財力和政策上的支持,在申報立項上為我們提供了后盾、減輕了壓力。
。ㄒ唬┮皂g勁和耐心爭取項目。爭取建設項目是一件既辛苦又要有耐心和韌勁的工作,我們在爭項目上用鍥而不舍的精神去積極申報,進省、跑市、上縣向各級領導匯報和解釋建設物流園的重大意義。為了盡快落實項目,我們通過采取向省、市發(fā)改部門和省、市物流發(fā)展部門兩條線同時申報的方式合力進行申報,加速了項目的申報步伐。在申報過程中,縣委書記、縣長和分管交通的常務副縣長親自多次為我們在省、市協(xié)調各種關系,甚至在百忙之中抽出時間帶領有關人員親自到省、市找有關領導,縣交通運輸局主要領導多次帶領我們放棄節(jié)假日,不分嚴寒酷暑,不輕易放過任何機遇上門找上級領導請求解決問題,只要是有事進省、跑市,我們都要就物流園的立項順便找相關部門的領導進行協(xié)調,為天成物流園的申報立項付出了辛勤的汗水。
。ǘ┮詧(zhí)著和誠心爭得項目。我們的項目申報專班通過多次與各級領導進行接觸、溝通、交流,以對致力于服務崇陽經濟社會發(fā)展的執(zhí)著和誠心感染和打動了省、市各級領導,項目引起了省、市發(fā)改部門和省、市物流發(fā)展部門的高度重視。他們迅速派人深入崇陽進行考察調研,通過調查考證,省、市認為建設天成物流園是完全有必要且有利于崇陽經濟社會發(fā)展的。經過多方努力,崇陽天成物流園建設項目于二0一0年十月中旬正式通過省交通運輸廳物流發(fā)展局“十二·五”規(guī)劃領導小組的考核認定,被列入湖北省“十二·五”物流發(fā)展規(guī)劃中,在湖北省人民政府和咸寧市人民政府簽訂的“二0一一年交通運輸發(fā)展目標責任書”中,明確了崇陽縣天成物流園的開工建設為站場建設考核中的一項重要內容。而且該項目已于今年的4月份申報到國家發(fā)改委,并在全省申報的項目中排位靠前。
三、克難奮進,千方百計建項目
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天成物流園項目在經過敲定方案和申報立項后,加緊進行建設是推動物流產業(yè)發(fā)展的關鍵。在工程著手啟動時,阻礙和影響建設的各種阻力和矛盾接踵而來,工程建設面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在工程啟動后我們敢于克服面臨的困難,想盡一切辦法來排除各種阻力,掃除各種障礙,強化領導、精心組織、落實措施,確保了工程建設按計劃的進度穩(wěn)步有序推進。
(一)積極爭取各方支持。天成物流園建設項目是當前崇陽項目建設中規(guī)模較大的項目,要想一個如此規(guī)模龐大的項目能夠順利啟動,并且有序推進。我們清醒地認識到單靠交通部門一家的力量勢必勢單力薄,必須依靠政府的支持、社會的配合才能取得更佳的建設效果。我們就物流園的建設向縣委、縣政府領導作了匯報,主要領導極力支持園區(qū)建設。于去年成立了園區(qū)建設指揮部,明確由一名副縣級領導擔任指揮長負責園區(qū)建設,并在園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土、園區(qū)所在村等部門抽出人員負責協(xié)調征地拆遷、群眾安置、治安維穩(wěn)等工作,為園區(qū)建設提供了各方支持。在園區(qū)建設中,縣“四大家”領導經常組織人員到現(xiàn)場參觀考察,今年5月7日,縣委縣政府邀請了湖北省社會科學研究院專家咨詢團視察了天成物流園,為園區(qū)建設提出建設性的意見、拿出支持措施,解決建設過程中遇到的現(xiàn)實困難。我們還爭取到了縣政協(xié)的大力支持,他們組織政協(xié)委員兩次來園區(qū)進行調研,并把加快崇陽物流業(yè)發(fā)展作為政協(xié)提案進行督辦。在園區(qū)建設的稅(費)繳納上,政府采取了系列優(yōu)惠政策,園區(qū)用地在符合節(jié)約集約用地的原則下,給予了優(yōu)先安排建設用地計劃指標。通過我們積極爭取,園區(qū)建設形成了在政府統(tǒng)一領導下,各部門和各行業(yè)協(xié)調配合,強大合力下的建設機制。
。ǘ┗饷芎椭C征遷。在征地拆遷過程中,面對當?shù)厝罕姌O力阻止拆遷、威脅燒毀工程機械、提出過高補償要求等重重困難,我們以和諧征遷有力推進征地拆遷工作。征遷協(xié)調工作做到了:一是宣傳發(fā)動深入到戶。協(xié)同鎮(zhèn)村干部深入到田間地頭、大小院落,面對面地宣傳建設物流園對推動經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實意義,宣傳征地拆遷政策,聽取群眾意見呼聲,及時消除群眾顧慮,積極營造良好的輿論氛圍;二是落實補償公開透明。按照“自愿簽訂協(xié)議、隨即落實補償”的思路,引導群眾簽訂拆遷協(xié)議;三是和諧拆遷以人為本。在拆遷過程中,創(chuàng)造性開展工作,努力推動和諧拆遷,盡力為拆遷戶謀求就業(yè)門路,進行妥善安置,在經歷了深夜守候、耐心解釋等艱辛歷程后,穩(wěn)定了群眾情緒,最終有效消除了群眾顧慮,基本實現(xiàn)了以人為本和諧拆遷;四是組織考察拓寬視野。為了讓拆遷戶從根本上清醒認識到建設物流園對當?shù)亟洕l(fā)展的作用,使他們意識到將對所在村帶來的好處,將組織所在村的村干部、村民小組組長及群眾代表到宜昌物流園進行實地考察,以達到拓寬視野、主動支持配合拆遷的目的。通過我們在征遷協(xié)調工作中的多方努力,目前,完成了一期工程用地面積273畝內的土地征用及場地平整工作,建設用地指標已通過省國土資源廳批準,園區(qū)規(guī)劃設計的整體效果圖已全部落實,共投入資金1350萬元。
。ㄈ┲惨P大力融資。為確保在項目資金到位前有足夠的建設資金推動項目建設,我們拓寬園區(qū)建設融資渠道,通過多種途徑引資招商為項目大力融資。采取了“物流+市場”的模式靈活招商。通過積極招商,3月9日,崇陽縣交通運輸局與湖北永邦置業(yè)投資有限責任公司正式簽訂了天城物流園聯(lián)合開發(fā)協(xié)議,商定由協(xié)議雙方共同組建項目法人公司,投資5億攜手開發(fā)天成物流園,建成后利益共享、風險同擔。該協(xié)議的簽訂,為天成物流園建設項目提供了有力的資金保障,為項目在正式開工建設奠定了堅實的基礎。
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目前,崇陽縣天成物流園的建設工作正緊鑼密鼓有序推進,天成物流園的二期工程征地工作也已正式啟動。建成投入使用的天成物流園,將不僅僅是一個商品交易的物流城,而且發(fā)展后的天城物流園也必將會是一個輻射江西、湖南邊境地區(qū)、覆蓋南鄂大地的經濟貿易城。將促進崇陽現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和物流產業(yè)的培育,為崇陽經濟的可持續(xù)發(fā)展提供新的產業(yè)支撐。